打好組合拳 白銀市借力主題教育集中整頓軟弱渙散村黨組織

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，我市緊抓“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治有利契機，堅持“六步診療法”，打好組合拳、下足繡花功，真刀真槍推動軟弱渙散村黨組織整頓工作走深走實。

 

　　村村走到，把脈會診“建病歷”。發揮“關鍵少數”示范表率作用，組織縣區99名縣級領導干部深入全市702個村，逐村實地走訪、查擺問題、找準病灶，村村形成走訪分析表。各縣區委組織部綜合建議情況，聚焦全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部，整治黑惡勢力、宗教勢力干擾滲透和信訪矛盾突出的問題，調整不勝任不盡職的村黨組織書記三個方面整頓重點，會同紀委監委、統戰、政法、民政、信訪等部門綜合研判，按照不設比例、不定指標、應整盡整的原則，提請常委會議確定整頓對象、研究整改措施。市委組織部召開部務會議一個一個“過篩子”專題研究，審定后報請市委主要領導同意，最終確定軟弱渙散村黨組織60個，占全市行政村黨組織總數的8.55%。

 

　　個個都管，結對包聯“派名醫”。借力主題教育調查研究和專項整治，全面落實黨員領導干部包抓整頓機制，60名縣級黨員領導干部走在前、查在前、改在前，先后169次深入包抓村察村情、訪民意，聚焦班子戰斗力不強、信訪矛盾突出、群眾滿意度不高等問題，幫助村“兩委”理思路、解難題、謀發展，不轉化不脫鉤。87個幫扶單位與60個軟弱渙散村結成對子，通過思想聯謀、責任聯動、實事聯做、活動聯辦，先后開展結對共建活動109次。各相關鄉鎮建立黨委書記全面抓、副書記協調抓、黨建辦主任直接抓、黨支部書記具體抓、第一書記配合抓的“五抓”領導體制，形成多方聯動的幫扶責任體系。

 

　　人人知曉，開門納諫“尋良方”。堅持開門搞教育、抓整頓，60個軟弱渙散村黨組織堅持“陽光操作”，借助村務公開欄、微信工作群、“村村通”廣播等平臺媒介，每兩周對軟弱渙散原因、整頓措施、推進計劃、整頓進展及短期目標等內容進行1次集中公示，面向群眾揭傷疤、亮短板、促整改。結合主題教育學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實，通過召開會議、發放資料、入戶走訪等多種方式，及時向黨員群眾通報整頓情況，面對面征求意見建議115條，將其中46條合理務實管用的意見建議充實完善到整頓措施中抓好落實，確保整頓效果好，群眾滿意度高。

 

　　事事定標，精準施策“除病根”。堅持刀刃向內檢視問題，通過支部集體找、群眾廣泛提、包抓領導點等方式，嚴格對標農村黨支部建設標準化要求，找準病根、對癥下藥，量身定制“一村一方案、一問題一措施”，建立整頓臺賬，落實整頓措施。截至10月底，全市60個軟弱渙散村黨組織的96條具體問題全部得到解決，清理存在受過刑事處罰等問題的村干部56人，撤換不勝任村黨組織書記1人，依法取締非法基督教活動場所1處，處置化解矛盾9件。清理結束后，市、縣組織部門和鄉鎮黨委及時跟進、補齊配強村級班子，被清理的57個村中，其中30個村按書記、主任“一肩挑”配備。

 

　　時時緊盯，嚴督實導“強筋骨”。注重跟蹤問效，市委組織部部務會成員帶隊深入21個整頓難度較大的軟弱渙散村開展調研督導，并派出2個督查組深入5個縣區、11個鄉鎮的18個村開展暗訪督查；各縣區委組織部全覆蓋跟進督查，及時指出問題，限期整改清零。突出過程管控，對整頓工作一周一匯總、半月一分析、一月一評估，遇到問題隨時調度、協調解決，對60個完成整頓任務的軟弱渙散村開展第三方評估，集中找問題、找差距，再整頓、再提高。實行動態管理，定期對軟弱渙散村黨組織方案臺賬、工作措施、整改實效等關鍵環節從嚴把關，確保整頓一個、轉化一個、驗收一個、鞏固一個、銷號一個，切實解決年年整頓年年軟弱的問題。

 

　　處處提升，固本培元“看療效”。選優配強村級骨干，對全市6334名村（社區）“兩委”成員任職資格進行全覆蓋聯審排查，對578名有問題人員清理281人。規范發展黨員工作，對近三年農村發展的1446名黨員開展排摸，發現問題黨員52人，給予組織處理19人，完善檔案資料33人。不斷凈化黨員隊伍，對全市41239名農村黨員進行全覆蓋排查，共排查出信教參教黨員165人，全部進行組織處理。發展壯大集體經濟，持續深化黨群創業互助活動，全市集體經濟收入3萬元以上的村達到71.2%，5萬元以上的達到42.1%。夯實產業發展基礎，大力推進“兩園兩率兩節點”產業脫貧行動，建成脫貧產業園328個、特色產業園403個，貧困戶依托產業人均實現收入2205元，有力加快脫貧攻堅步伐。